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2011年全国测土配方施肥工作方案 (2)
点击: 发布时间:06月01日 返回 关闭

三、职责分工

  按照“部级把方向,省级创机制,地市抓督导,县级抓落实”的总体要求,采取上下联动、左右互动方式,构建共同推进测土配方施肥工作机制。
  (一)农业部。研究确定全国测土配方施肥工作重点、工作思路、目标任务和工作措施,制定工作方案并监督检查各省(区、市)落实情况。
  (二)省级农业部门。研究制定本省区市测土配方施肥普及行动实施方案,统筹协调各方力量,健全和完善规章制度,探索工作机制,创新推广方式,搞好工作调度,监督项目实施,确保任务完成。
  (三)地市农业部门。抓好辖区测土配方施肥项目实施和工作调度,指导项目县(场、单位)落实测土配方施肥普及行动,加强项目实施过程的监督检查,做好上情下达、下情上达,确保各项目县(场、单位)工作任务落到实处。
  (四)县级农业部门。细化县域测土配方施肥普及行动实施方案,组织协调行政、推广、科研、教学、企业等各方力量,突出工作重点,分解目标任务,落实责任到人,千方百计推进技术进村入户到田,指导农民科学施肥。做好肥料使用情况调度,促进县域肥料供需平衡,合理调控肥料使用结构和数量,切实提高肥料利用效率。

  四、主要活动安排

  (一)安排部署测土配方施肥工作。组织召开全国测土配方施肥普及示范县创建工作经验交流会,总结交流各示范县创建工作经验,安排部署2011年测土配方施肥工作。
  (二)发布科学施肥指导意见。根据各地测土配方施肥技术成果和农时季节,组织制定主要作物、不同区域科学施肥指导意见,按照“农艺农机结合、有机无机配合、基肥追肥统筹、肥水管理协调”的原则,指导农民“科学、经济、环保”施肥。
  (三)组织技术培训和指导。以施肥指标体系建立暨肥料利用率测算工作为重点,举办测土配方施肥技术与数据管理培训班,切实解决数据处理、应用和管理问题,加快全国测土配方施肥数据区域汇总和技术成果整理进程。组织专家和农技人员采取包干指导的形式,加强工作督导和技术指导,确保各项措施落到实处。
  (四)开展技术援藏工作。根据西藏测土配方施肥工作需要,组织江苏、山东、湖北、广东、四川、重庆等省市继续对口支持西藏做好取土测土、田间肥效试验、数据汇总分析、施肥指标体系建立和耕地地力评价等基础性工作。我部将于3月份组织召开2011年测土配方施肥技术援藏工作对接会,7-8月份组织开展“情系西藏”测土配方施肥巡回指导活动。
  (五)加强化验室建设管理。强化测土配方施肥化验室建设和管理,对2009年启动的项目县(场、单位)化验室检测质量进行抽查考核。加强《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划》县级耕地质量区域监测站项目建设指导和管理。
  (六)组织开展项目监督检查。组织有关专家,对测土配方施肥工作进行监督、检查和考核,对有关项目县和省级测土配方施肥补贴项目实施情况进行综合考评。
  (七)组织开展专题宣传活动。结合农时季节,组织开展测土配方施肥专题宣传活动。在农民日报、中国农业信息网、中国农技推广网、中国农技推广杂志开辟专栏,普及测土配方施肥知识,宣传测土配方施肥成效。
  (八)及时做好年度工作总结 。12月5日前各省(区、市)农业部门要将本省(区、市)测土配方施肥工作总结正式报到我部种植业管理司。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导,统筹合力推进。各级农业部门切实加强组织领导,建立健全测土配方施肥工作领导组和技术指导组,争取配套工作经费。加强组织协调,强化行政推动,统筹推广、教学、科研、企业等方面力量,将部门行为变为政府行为和社会行为。
  (二)稳定人员队伍,提高业务水平。各级农业部门要切实加强土肥队伍建设,根据工作需要每个项目县(场、单位)应该配置不少于5 名能胜任相关技术工作的土肥专业技术人员。同时,要不断加强基层农技人员技术培训,动员社会力量,扩大配方师资格培训,加大配方师管理力度,发展一主多辅的土壤肥料技术队伍,服务于测土配方施肥工作。
  (三)加强信息宣传,营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体,采取电视讲座、有奖知识竞赛、手机短讯、电话咨询、印发明白纸、召开现场会等方式,广泛开展测土配方施肥宣传和技术指导。向广大农民印发测土配方施肥台历、挂历或其他形式的宣传画、明白纸,组织开展各种行之有效、基层农技人员和农民群众喜闻乐见的测土配方施肥有奖知识竞赛活动,深入开展测土配方施肥技术和低碳生态环保施肥公益性宣传,形成上下联动、左右互动的态势,始终做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息,为测土配方施肥持续深入发展创造良好的社会环境。
  (四)加强督促检查,建立奖惩机制。各级农业部门要加强对测土配方施肥工作的督促检查,要适时派出督导组对项目各项工作进行检查,及时掌握工作任务落实完成情况;要完善考评办法,建立奖惩机制。我部将根据各项目县(场)工作完成情况,合理调配项目资金,对工作基础扎实、成效突出的项目县(场),适度增加项目资金,对未能按时完成工作任务,工作质量不高的项目县(场),实行削减项目资金或暂停年度项目资金安排直至取消项目实施资格;对100个部级示范县(场),加大补贴力度,加强绩效考评和中期评估等措施,进行重点监督管理;对基础薄弱、地方重视不够、工作不得力的项目县(场、单位),省级农业部门要加强对实施过程的督促检查,发现问题及时整改,确保各项任务圆满完成。



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